中央第四環保督察組昨日（17日）向江蘇省委、省政府進行了首批“回頭看”反饋指出，江蘇一些領導干部對環境保護督察整改心存僥幸，得過且過，問題久拖不決。

2018年6月5日至7月5日，中央第四環境保護督察組（以下簡稱督察組）對江蘇省第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對大氣污染問題統籌安排專項督察，并形成督察意見。今日，督察組向江蘇省委、省政府進行了反饋。

一些地方和部門思想認識不到位

督察組指出，江蘇一些地方和部門沒有樹立正確的發展觀和政績觀，擔心環境保護抓得緊會影響經濟發展；一些領導干部對環境保護督察整改心存僥幸，得過且過，問題久拖不決。減煤是江蘇省產業升級的關鍵舉措，也是落實中央環境保護督察整改的重要措施，但對如此重要的任務，省發展改革委研究不多，推動不力，對未完成減煤任務的揚州、淮安2市不僅不予問責，反而給予高分。

同時，企業虛報減煤數據情況十分普遍，鎮江新區經濟發展局甚至代填代報企業虛假耗煤數據。僅徐州、南京、鎮江3市2017年虛假減煤量就高達500余萬噸，占三市上報總量的47%。

江蘇省是長江沿岸重要省份，整改方案要求，到2020年，主要入長江支流基本消除劣Ⅴ類。但是，2018年1—6月，41條主要入長江支流45個控制斷面中，Ⅲ類及以上水質比例53.3%，同比下降10.3個百分點；劣Ⅴ類比例13.3%，同比上升1.9個百分點。鎮江、南通、無錫等地管網建設和雨污分流改造工程滯后，雨天污水直排問題突出。蘇州市未按要求推進太湖湖濱濕地恢復與建設，仍在圍湖造地、侵占湖濱濕地。2014—2015年，吳江區在北麻漾填湖造地約17萬平方米，不僅未退還占用湖面，還于2017年8月將違規造地出讓給企業開發建設。

敷衍整改問題比較多見

整改方案要求，完善太湖治理工作督查考核辦法，對未達到國家治理目標的河流“河長”和有關地方政府，給予通報批評。“回頭看”發現，2017年武進港等9條太湖主要入湖河流未達到治理目標要求，但江蘇省僅公開通報考核結果，未對相關“河長”及地方政府進行通報批評。無錫江陰市督察整改不到位，仍有62家印染企業未建設污水預處理設施，長期超標納管，江陰市僅要求有關企業集中停產一個月以應對督察。

2016年督察期間，沙鋼集團因煙塵污染嚴重、違規堆放鋼渣等問題被群眾舉報。“回頭看”發現，張家港市推進整改不力，沙鋼集團污染問題仍然突出，焦爐地面除塵站部分時段不正常運行，煙塵直排，高爐煙塵無組織排放嚴重；百萬噸鋼渣等工業固體廢物長期堆放在長江岸邊，污染周邊土壤和水體，威脅長江水生態環境安全。

表面整改問題比較突出

督察組指出，徐州市大氣污染十分突出，也是2016年中央環境保護督察重點關注的問題。但從2016年督察至2018年3月，徐州市委常委會、市政府常務會未組織開展專題研究。整改方案要求2017年5月底前完成焦化行業問題整改，在整改到位前實施停限產，但徐州市直至2018年5月才開始部署相關工作，11家焦化企業僅1家完成干熄焦改造，中泰能源等3家企業在未完成整改情況下違規生產，2017年全市大氣PM2.5濃度同比上升10%。

專項督察發現，江蘇省一些地區和部門對打贏藍天保衛戰態度不夠堅決、措施不夠有力，大氣污染治理形勢依然嚴峻。

督察強調，江蘇省委、省政府應根據督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。

督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定移交江蘇省委、省政府處理。（新京報）